在产能过剩、债务负担增加和环境恶化的多重压力下，地方政府不得不接受经济增速放缓的现实。
2014年1月，各省“两会”陆续召开，财新记者盘点地方信息发现，除尚未召开“两会”的安徽、湖南、海南三省，其余28个省份中，有21个调低了今年经济增长预期目标，其中，有七个省份连续两年调低增速。预期经济增长保持两位数的省份，由2013年的24个减少至14个。
从各地对2014年经济工作的安排看，投资继续作为拉动经济增长最有效的抓手。各地普遍强调加大对基础设施、民生、城镇化相关领域的投入。但受制于地方政府债务压力，资金来源逐渐多元化，引入社会资本、完善基础设施投资运营和回报补偿机制，成为部分地区的选择。
