正由原来的高速增长转向中高速增长，这一变化对收支带来的冲击不容小觑。
财新记者盘点各地信息发现，虽然去年大部分地方政府尚能完成年初预算，但增速已大幅放缓。已公布2013年财政收支数据的26个省份中，有19个财政收入增速出现下滑。
今年的情况亦不乐观。1月起陆续公布的22个省份预算报告中，有15个调降了今年的财政收入增长目标，7个持平。不少省份都称，企业生产经营困难、“营改增”扩围和小微企业税收优惠范围扩大等因素，都会制约财政收入增长，财政收入中速增长常态化趋势已经明朗。与此同时，支出端，推进城镇化、教育、医疗、社会保障、环境保护等改善民生的刚性支出较多，财政收支矛盾突出。
