在中国致力于全面推进市场化的经济体制改革过程之中，有一股来自政府内部的力量滥用行政权力，排除、限制市场竞争，突出地表现为实行地区封锁的地方保护主义，极大地影响了我国社会主义市场经济的健康和有序运行，学术界习惯将这种行为称为行政垄断。有鉴于此，我国2008年8月1日起实施的《反垄断法》中专设“滥用行政权力排除、限制竞争”一章予以规范。
行政垄断是行政机关及准行政机关滥用行政权力干预市场经济运行，排除、限制市场竞争的行为。这一概念由四个要素组成：（1）主体是行政机关或法律、法规授权的公共组织；（2）违反法律、行政法规的规定，滥用其合法拥有的行政权力；（3）滥用这种行政权力干预市场经济的运行；（4）发生了排除、限制市场竞争的后果。
