近十年以来，业界对金融风险的认识和管理能力有了明显提升，然而，相比之下，金融风险的演变似乎要更快。尽管金融风险整体可控，但风险的总量、性质和结构却都在不断演变。
——金融机构业务规模持续扩大，业务结构不断演变。过去十年，金融资产规模高速增长，金融风险总体水平也随之上升。这种风险积聚的过程并不是简单的数量叠加，在局部领域甚至可能由量变引发质变，例如，地方政府融资平台风险集中上升。更值得关注的是业务结构的微妙变化。以银行业为例，与十年前相比，资产方各项贷款比重已从57%下降到约50%，小企业贷款和个人零售贷款占比上升明显；负债方各项存款的比例从80%左右下降到75%，势必对金融企业融资结构和流动性管理带来深远影响；同时，表外业务快速增长，理财业务以及汇率、利率衍生产品等的规模以年均20%—30%的速度增长。
