奥巴马总统与共和党控制下的国会之间关于预算的博弈似乎遵循着一个模式，即尽管唇枪舌剑越来越锋利，赌注却下得越来越小。围绕着3月1日启动的本财年850亿美元的政府开支削减计划（截至2013年9月底） ，双方的争执即体现了这一模式。
先介绍一下背景情况。2011年夏天，第一个危机，也就是债务上限危机浮出水面。共和党控制下的国会坚持在未来十年内，债务上限每提高1美元，计划中的支出就要减少1美元。这一争议能够带来实际的影响，因为如果不提高债务上限，美国的借款权限即将用完，政府就无法偿还债务，或者承担其他义务。由此带来的违约风险足以重创世界金融市场。
