对话人
范 必 国务院研究室综合经济司副司长
蒲 俊 财新记者
［对话背景］
电力体制改革在今年迈入了第十个年头，业界不乏回顾与展望。在肯定成果的同时，应该不无忧虑地看到，改革进程与当初的规划仍有差距，改革前景尚不明朗。
2002年2月，在经历了两年争论、博弈和妥协之后，国务院出台《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号，下称五号文件），揭开了电改序幕。
落实五号文件充满曲折。2002年底五大发电集团成立，厂网分开基本实现，但是主辅分离此后九年踌躇不前，到2011年9月方才有所进展，此时电网企业又生长出电力设备生产制造等新的辅业。与此同时，其他改革措施只见酝酿，未见行动。业内人士甚至担心，长此下去原有的改革成果都有可能变质。
