几经酝酿，2012年7月25日，广东省金融办正式发布了《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合实验区总体方案》（下称金改方案）。
改革开放三十多年，中国经济增长得益于政策推动，在金融海啸与欧债危机时，珠三角的马太效应则更加明显。设计者认为，广东亟需解决的迫切问题也是全国的问题，例如，最富裕的跟最贫穷的都在广东，人均gdp相差四倍。
广东省社科院研究员黎友焕对财新记者表示，在国内经济发展面临巨大下行压力，金融体制改革滞后制约经济可持续发展的背景下，珠三角金融改革创新方案及时推出，就是试图通过金融体制改革的先行先试，对近期经济发展过程中碰到的金融体制问题进行改革，从而为未来经济的转型升级发展服务。
