中共十七届二中全会提出，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。大部制改革是当前行政管理体制改革的主要内容。
大部制改革不是政府部门简单合并，关键不在于行政机构和公务员队伍的规模是扩大还是缩小，而是在于伴随政府职能转变，对现有行政资源在结构上予以优化整合，实现与市场经济和社会发展相适应的现代政府治理。
以优化行政资源为目标
从立法、司法到执法过程，政府运行本身就是一个动用管制力量并消耗资源的过程。与其他市场经济国家不同，从计划经济时代至今，中国各级政府因其特有的资源动员能力，一直承担着推动经济发展的引擎角色。
