自1994年《中华人民共和国预算法》颁布以来，其对于规范预算监督和预算行为，加强预算管理，强化预算分配和监督职能发挥了重要作用。
但从近十多年的实践看，现行的预算法存在一些明显的缺陷和不足，已经不能适应现阶段改革开放和经济社会协调发展的需要，亟待修订完善。
增强科学性和完整性
财政部门传统的预算编制周期一般为三至四个月，编制时间既晚又短，内容过于简单粗略。很多预算支出科目没有落实到具体项目，致使“内行看不清，外行看不懂”，既不利于人大对预算的审查监督，又不利于预算的严格执行，影响了部门预算的批复和预算资金的下拨使用；有的资金甚至到年底才能下拨，不仅影响了财政资金的使用效益，而且形成“一年预算，预算一年”的现象，追加支出不断，随批随用，影响国家预算执行的严肃性。
